一、起草背景
2020年3月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》印發(fā)實(shí)施，2020年7月，教育部印發(fā)《大中小學(xué)勞動教育指導(dǎo)綱要（試行）》，要求各地教育行政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。2020年12月，《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)新時代大中小學(xué)勞動教育的實(shí)施意見》印發(fā)，要求省教育行政部門要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)研督導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作，負(fù)責(zé)建立健全勞動教育教學(xué)體系，完善課程教學(xué)、實(shí)踐活動、教育評價、教育研究等工作規(guī)范，結(jié)合實(shí)際制定我省大中小學(xué)勞動教育實(shí)施細(xì)則。
基于以上背景，研究制定《安徽省職業(yè)院校勞動教育實(shí)施細(xì)則（試行）》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則（試行）》）。
二、制定意義和總體考慮
本《實(shí)施細(xì)則（試行）》深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府關(guān)于全面加強(qiáng)新時代大中小學(xué)勞動教育的意見和教育部《大中小學(xué)勞動教育指導(dǎo)綱要（試行）》有關(guān)要求，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨對職業(yè)院校勞動教育的領(lǐng)導(dǎo)，明確勞動教育的目標(biāo)與內(nèi)容，細(xì)化勞動教育的途徑和評價、規(guī)劃與實(shí)施等具體措施，建立健全職業(yè)院校實(shí)施勞動教育的保障與支持、監(jiān)督與激勵等體制機(jī)制，進(jìn)一步明確了勞動教育的總體目標(biāo)、主要內(nèi)容和基本理念，壓實(shí)了職業(yè)院校實(shí)施勞動教育的主體責(zé)任，指導(dǎo)職業(yè)院校切實(shí)加強(qiáng)勞動教育，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三位一體”協(xié)同推進(jìn)、德智體美勞“五育”融合發(fā)展的勞動教育體系。
三、文件起草過程
一是組建工作組。根據(jù)委廳關(guān)于《實(shí)施細(xì)則（試行）》起草工作的任務(wù)分工，職成處會同高教處、省教科院等組建文件起草工作組，學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央和國務(wù)院、教育部、省委省政府有關(guān)文件精神，研究起草《實(shí)施細(xì)則（試行）》。
二是廣泛征求意見。在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央和國務(wù)院、教育部、省委省政府文件精神和認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，書面征求各市教育行政部門、職業(yè)院校等意見建議，共收集修改意見2條，采納意見1條，部分采納意見1條。
三是通過合法性審查。政法處出具《<安徽省職業(yè)院校勞動教育實(shí)施細(xì)則（試行）>合法性審查意見》（皖教法審〔2022〕42號），根據(jù)有關(guān)意見進(jìn)一步征求了督導(dǎo)辦、安管處、教科院等委廳處室（單位）意見并修改完善。
四、主要內(nèi)容
《實(shí)施細(xì)則（試行）》共有7章28條內(nèi)容。
第一章：總則，包括《實(shí)施細(xì)則（試行）》背景、目的、依據(jù)，適用范圍，勞動教育基本內(nèi)涵，職業(yè)院校勞動教育重點(diǎn)和實(shí)施勞動教育基本理念，職業(yè)院校勞動教育對象等5條內(nèi)容。
第二章：目標(biāo)和內(nèi)容，包括職業(yè)院校勞動教育的總體目標(biāo)和主要內(nèi)容等2條內(nèi)容。
第三章：途徑和評價，包括職業(yè)院校實(shí)施勞動教育的實(shí)施途徑和評價監(jiān)測等2條內(nèi)容。
第四章：規(guī)劃與實(shí)施，包括勞動教育整體規(guī)劃、正確處理勞動教育三個方面關(guān)系、勞動教育關(guān)鍵環(huán)節(jié)、勞動教育實(shí)施機(jī)構(gòu)和人員以及勞動安全風(fēng)險防范與管理等5條內(nèi)容。
第五章：保障與支持，包括實(shí)行分級管理、建立協(xié)同機(jī)制、拓展實(shí)踐場所、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、加大投入力度、強(qiáng)化研究指導(dǎo)、研發(fā)課程資源、選編教材讀本等8條內(nèi)容。
第六章：監(jiān)督與激勵，包括加強(qiáng)督導(dǎo)評估、完善激勵機(jī)制、強(qiáng)化問責(zé)追責(zé)等3條內(nèi)容。
第七章：附則，包括《實(shí)施細(xì)則（試行）》的落實(shí)要求、施行時間、文件解釋權(quán)等3條內(nèi)容。
五、創(chuàng)新舉措
一是細(xì)化具體措施。指導(dǎo)職業(yè)院校聚焦日常生活勞動、生產(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動等勞動教育三項(xiàng)主要內(nèi)容，把握勞動教育重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全勞動教育實(shí)施組織機(jī)構(gòu)，整體規(guī)劃勞動教育實(shí)施，科學(xué)設(shè)置勞動教育體系，通過開設(shè)專題必修課程、其他課程滲透、校內(nèi)外勞動實(shí)踐、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、勞動文化體驗(yàn)等方式，拓展勞動教育實(shí)施途徑，進(jìn)一步加強(qiáng)勞動教育評價監(jiān)測和勞動安全風(fēng)險防范與管理，推動職業(yè)院校真正把勞動教育納入人才培養(yǎng)全過程，充分發(fā)揮勞動教育的綜合育人價值，切實(shí)提升勞動教育的育人實(shí)效。
二是創(chuàng)新管理方式。重點(diǎn)從拓展實(shí)踐場所、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、加大經(jīng)費(fèi)投入、加強(qiáng)研究指導(dǎo)、研發(fā)課程資源、選編教材讀本等方面加強(qiáng)職業(yè)院校勞動教育保障與支持，推動構(gòu)建以職業(yè)院校為主體實(shí)施、教育行政部門督導(dǎo)、行業(yè)企業(yè)指導(dǎo)、家庭社會參與的協(xié)同機(jī)制。創(chuàng)新實(shí)施職業(yè)院校勞動教育分級管理，建立省級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市、縣指導(dǎo)實(shí)施的三級管理體制，進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)評估、完善激勵機(jī)制、強(qiáng)化問責(zé)追責(zé)，健全職業(yè)院校勞動教育實(shí)施的長效機(jī)制。
